Thăm quan, khảo sát mô hình tổ chức và cơ chế tài chính của Đăng kiểm Nhật Bản (NK)

07/08/2012

Thực hiện Quyết định số 1100/QĐ-BGTVT ngày 18/05/2012 của Bộ Giao thông vận tải và Quyết định số 430/QĐ-ĐKVN ngày 25/05/2012 của Cục Đăng kiểm Việt Nam về việc cử cán bộ đi công tác tại Nhật Bản từ ngày 11 đến ngày 15/07/2012.

Đoàn công tác sẽ thăm quan, nghiên cứu, khảo sát mô hình tổ chức hoạt động và cơ chế quản lý tài chính của Tổ chức Đăng kiểm Nhật Bản (NK).

Đoàn công tác do Ông Nguyễn Vũ Hải, Phó Cục trưởng Cục Đăng kiểm Việt Nam làm Trưởng đoàn với sự tham gia của lãnh đạo, chuyên viên Vụ Tài chính-Bộ Giao thông vận tải, lãnh đạo, chuyên viên của Cục Tài chính doanh nghiệp –Bộ Tài chính. Ngoài ra còn có Kế toán trưởng và Trưởng phòng Tổ chức cán bộ của Cục Đăng kiểm Việt Nam.


Thăm quan, khảo sát mô hình tổ chức và cơ chế tài chính Đăng kiểm NK

Trước khi đến làm việc tại Trụ sở chính của Đăng kiểm NK tại Tokyo, Đoàn đã đến thăm Trung tâm Nghiên cứu phát triển và Trung tâm Thông tin của Đăng kiểm NK nằm ở thành phố Chi Ba, cách thủ đô Tokyo khoảng 100 km về phía Đông Bắc. Đoàn Việt Nam đã rất ấn tượng đối với một trong những dự án trọng tâm mà Trung tâm nghiên cứu và phát triển của NK đang tập trung nghiên cứu đó là Dự án Tiết kiệm năng lượng và hiệu quả. Mục tiêu của dự án là phát triển đội tàu sử dụng nguồn năng lượng sạch và có khả năng tái tạo, nhằm hạn chế các phát thải khí gây hiệu ứng nhà kính từ hoạt động vận tải biển.

Tại Trụ sở chính của Đăng kiểm NK, đoàn đã được Ngài Chủ tịch Đăng kiểm NK Noboru Ueda và Ngài Phó Chủ tịch Takuya Yoneya đón tiếp hết sự trịnh trọng. Đồng chí Nguyễn Vũ Hải đã thay mặt cho Đoàn tặng quà lưu niệm cho Đăng kiểm NK. Sau đó, Đoàn làm việc trực tiếp với các bộ phận liên quan của Đăng kiểm NK, bao gồm: Phòng Hợp tác quốc tế, Phòng Kiểm tra tàu, Phòng Tài chính, Phòng Kế hoạch, Phòng Tổ chức, để tìm hiểu về lịch sử ra đời, mô hình tổ chức hoạt động của Đăng kiểm NK, cơ chế quản lý tài chính, nguyên tắc xây dựng, áp dụng việc tính và thu phí đăng kiểm đối với khách hàng.

Đăng kiểm NK với lịch ra đời và phát triển trên 110 năm, là một trong những nước sáng lập ra Hiệp hội các tổ chức đăng kiểm quốc tế (IACS), đang thực hiện việc kiểm tra, đánh giá và cấp giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật, an ninh hàng hải và bảo vệ môi trường cho đội tàu biển hiện đại gần 8 ngàn chiếc với tổng dung tích trên 200.000 tấn đăng ký. Đăng kiểm NK có trụ sở chính đặt tại thủ đô Tokyo với 21 văn phòng trên đất nước Nhật Bản và 99 văn phòng đặt tại các nước trên thế giới.

Riêng tại Việt Nam, Đăng kiểm NK có 3 văn phòng tại Hải Phòng, Nha Trang và thành phố Hồ Chí Minh. Doanh thu hàng năm của Đăng kiểm NK đạt trên 347 triệu USD. Cơ quan quản lý Nhà nước về hoạt động đăng kiểm tại Nhật Bản là Bộ Đất đai-Cơ sở hạ tầng-Giao thông vận tải. Về cơ chế tài chính, Đăng kiểm NK quản lý tài chính theo mô hình doanh nghiệp, áp dụng mô hình kế toán tập trung, các văn phòng đại diện là đơn vị hạch toán phụ thuộc. Tuy nhiên các Văn phòng đại diện của NK được phân chia quản lý theo hai hệ thống: hệ thống trong đất nước Nhật Bản và hệ thống ở nước ngoài (còn phải tuân thủ theo các quy định của đất nước sở tại).

Qua kết quả chuyến đi đã cho thấy, về mô hình tổ chức và quy mô hoạt động thì Đăng kiểm Việt Nam có quy mô nhỏ hơn rất nhiều so với Đăng kiểm NK. Song về mô hình quản lý tài chính của Đăng kiểm NK khá giống với mô hình quản lý tài chính và tổ chức hạch toán kế toán mà Cục Đăng kiểm Việt Nam đang áp dụng hiện nay. Đây chính là yếu tố quan trọng để Cục Đăng kiểm Việt Nam thuyết trình với các ban ngành chức năng cho phép Cục Đăng kiểm Việt Nam tiếp tục được áp dụng cơ chế như hiện nay một cách ổn định và lâu dài.

Tác giả: Võ Thanh Bình - TCKT