Ngày 16/09/2003, Phó Thủ tướng Vũ Khoan đã ký Quyết định số 191/2003/QĐ-TTg về việc phê duyệt Bổ sung sửa đổi 2002 của Công ước quốc tế về an toàn sinh mạng con người trên biển 1974 (SOLAS 74) và Bộ luật quốc tế về an ninh tàu và bến cảng (Bộ luật ISPS). Theo Điều 2 của Quyết định, Bộ GTVT được giao làm cơ quan đầu mối của Việt Nam, chủ trì, phối hợp với các Bộ ngành liên quan triển khai thực hiện các công việc cần thiết để đảm bảo thực hiện các qui định về an ninh hàng hải của Bổ sung sửa đổi 2002 của Công ước SOLAS 74 và Bộ luật ISPS theo đúng thời hạn qui định (01/07/2004).
Theo Điều 3 của Quyết định, Việt Nam thành lập một Ban chỉ đạo thực hiện các qui định về an ninh hàng hải do một Thứ trưởng Bộ GTVT làm trưởng ban, với các thành viên tham gia bao gồm đại diện của Bộ GTVT, Bộ Ngoại giao, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Bộ Tài chính và Bộ tư pháp. Ban chỉ đạo có nhiệm vụ tổ chức nghiên cứu nội dung và chỉ đạo tiến hành các công việc chuẩn bị thực hiện Bổ sung sửa đổi 2002 của SOLAS 74 và Bộ luật ISPS về an ninh hàng hải; thông qua kế hoạch chuẩn bị, theo dõi và xử lý các vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện, đảm bảo thực hiện đầy đủ các qui định về an ninh hàng hải.