Bước đầu Vinashin sẽ đầu tư nâng cấp các nhà máy đóng tàu hiện có tại tỉnh này, sau đó sẽ xây mới các cụm công nghiệp tàu thuỷ và nhà máy đóng tàu sông biển; xây dựng và khai thác các cảng sông biển, các trung tâm thương mại du lịch và dịch vụ. Cảng Hải Thịnh cũng sẽ được nâng cấp thành cảng trung chuyển Bắc - Nam. Với kế hoạch này Vinashin dự kiến sẽ đầu tư khoảng 2.000 tỷ đồng vào Nam Định trong khoảng thời gian từ nay đến năm 2010.