Thông tư của Bộ trưởng Tây Ban Nha ban hành ngày 16/12/2004 đã giải thích không chính xác về việc xếp và dỡ hàng an toàn đối với tàu chở hàng rời do hiểu nhầm nguyên bản tiếng Anh. Assiterminal giải thích, theo thông tư này, cảng vụ phải chịu trách nhiệm đảm bảo cho tàu an toàn, trang bị các yêu cầu hành hải theo quy định quốc tế, trong khi đó, theo nguyên bản của EU, trách nhiệm đó thuộc về Chính phủ.