Thông tư mới tạo đột phá trong lĩnh vực cải tạo xe cơ giới
Toàn cảnh Hội nghị
Ngày 29/12, Bộ trưởng Bộ GTVT đã ban hành hai thông tư liên quan đến lĩnh vực kiểm định xe cơ giới, trong đó Thông tư số 43 liên quan đến cải tạo xe cơ giới; Thông tư số 44 liên quan đến hướng dẫn thực hiện Nghị định của Chính phủ về kinh doanh dịch vụ kiểm định xe cơ giới. Thông tư này sẽ có hiệu lực kể từ ngày 15/2/2024.
Nhận định về Thông tư 43, Phó cục trưởng Cục ĐKVN Nguyễn Tô An cho biết: Quy định này sẽ thay đổi căn bản định nghĩa về cải tạo xe cơ giới, điều mà thông tư cũ chưa quy định cụ thể đã gây ra nhiều phiền hà cho người dân, gây ra sự vất vả, khó khăn cho các đăng kiểm viên, trung tâm đăng kiểm khi kiểm định xe. "Có thể nói đây là sự đột phá mạnh mẽ, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho người dân, tổ chức cá nhân trong lĩnh vực cải tạo xe cơ giới", ông An nhấn mạnh.
Theo đó, ngoài việc làm rõ các quy định về cải tạo xe cơ giới, cụ thể hóa và đơn giản hóa các bước, trình tự thực hiện, mẫu hóa các văn bản đề nghị, thông báo, tiếp nhận, phiếu kiểm soát quá trình thực hiện giúp cho người dân, doanh nghiệp cũng như cơ quan quản lý dễ thực hiện và đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất, Thông tư 43 còn có một số nội dung sửa đổi, bổ sung quan trọng, cụ thể như sau:
Định nghĩa và giải thích từ ngữ rõ dàng, đúng và phù hợp với công việc thực tế mà cụ thể một trong số đó là định nghĩa lại về cải tạo xe cơ giới;
Quy định rõ việc nghiệm thu xe cơ giới cải tạo là một phần không thể tách rời trong hoạt động kiểm định xe cơ giới để phù hợp với thực tiễn, tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp trong việc nghiệm thu kết hợp với kiểm định an toàn kỹ thuật và bào vệ môi trường phương tiện giao thông cơ giới đường bộ, sớm đưa phương tiện vào khai thác, sử dụng phục vụ cho nhu cầu hoạt động vận tải ngay sau khi xe cơ giới được nghiệm thu cải tạo…;
Hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn cho các trường hợp xe cơ giới có các thông số kỹ thuật khác với Giấy chứng nhận kiểm định, Tem kiểm định đã được cấp trước ngày 15/02/2024 thì tiếp tục thực hiện các bước để nghiệm thu và kiểm định để được cấp Giấy chứng nhận kiểm định, Tem kiểm định theo quy định.
Đặc biệt, Thông tư 43 còn làm rõ các trường hợp xe cơ giới có sự thay đổi để đơn giản hóa thủ tục trong cải tạo, giúp người dân, doanh nghiệp thuận tiện khi đi kiểm định, cụ thể như sau:
Trường hợp xe cơ giới có sự thay đổi nhưng không làm thay đổi đặc điểm, kiểu loại phương tiện thì không được coi là cải tạo thì tiếp tục được kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường phương tiện giao thông cơ giới đường bộ để được cấp Giấy chứng nhận kiểm định, Tem kiểm định. Ví dụ: Lắp đặt thêm mui gió trên nóc ca bin ô tô tải, bậc bước chân lên xuống, trang trí ống xả, đai trang trí bảo hiểm đèn chiếu sáng, đèn tín hiệu mà không làm thay đổi kích thước bao ngoài của xe…
Bổ sung các trường hợp được miễn lập hồ sơ thiết kế xe cơ giới cải tạo để đơn giản hóa các thủ tục cải tạo: Thay đổi bố trí chỗ ngồi hành khách hoặc cửa xếp dỡ hàng hóa của thùng hàng hoặc vật liệu bọc, lót thùng hàng….
Cho phép các cơ sở thiết kế cung cấp cho chủ phương tiện văn bản đồng ý sử dụng bản sao hồ sơ thiết kế do chính Cơ sở thiết kế tự thiết kế và đã được cơ quan thẩm định thiết kế thẩm định, cấp Giấy chứng nhận thẩm định thiết kế theo quy định tại Thông tư này cho các xe cơ giới có cùng nhãn hiệu, số loại, thông số kỹ thuật với xe cơ giới trước cải tạo, để làm cơ sở cho việc thi công và nghiệm thu xe cơ giới cải tạo cho các xe cơ giới tương tự.
Hàng loạt giải pháp ổn định hoạt động kiểm định xe cơ giới
Cục trưởng Nguyễn Chiến Thắng phát biểu tại Hội nghị
Phát biểu tại Hội nghị, Cục trưởng Cục ĐKVN Nguyễn Chiến Thắng cho biết: “Dù năm 2023 phải đối mặt với những khó khăn vô cùng lớn, nhưng với quyết tâm, nỗ lực của toàn ngành, hệ thống kiểm định đã dần ổn định và phục vụ tốt các nhu cầu của người dân và doanh nghiệp”.
Năm 2023 có thể nói là năm Cục ĐKVN tham gia xây dựng nhiều văn bản quy phạm pháp luật nhất từ trước tới nay, riêng lĩnh vực kiểm định phương tiện cơ giới được bộ đã có 2 dự án luật; 1 Nghị định; 4 thông tư và1 quy chuẩn
Từ cuối tháng 6/2023 hệ thống kiểm định trên toàn quốc cơ bản đã hoạt động bình thường trở lại, đáp ứng tốt nhu cầu kiểm định xe của người Dân và Doanh nghiệp.
Kết quả trong năm 2023, Toàn hệ thống đã kiểm định được 5.358.411 lượt phương tiện, trong đó: 4.186.573 phương tiện đạt yêu cầu (chiếm 78,1%); 1.171.837 lượt phương tiện không đạt lần đầu và phải bảo dưỡng, sửa chữa hiệu chỉnh để kiểm định lại (chiếm 21,9%).
Theo Cục trưởng Nguyễn Chiến Thắng, năm 2024 được Cục ĐKVN nhận định là năm bản lề của lĩnh vực kiểm định xe cơ giới do có hàng loạt thay đổi lớn, tập trung vào một số định hướng chính như: Đổi mới mạnh mẽ về thể chế, trong đó sửa đổi căn bản hệ thống văn bản quy phạm pháp luật từ Luật Giao thông đường bộ đến thông tư, quy chuẩn kỹ thuật, xây dựng các Đề án nhằm tách bạch chức năng quản lý nhà nước và cung cấp dịch vụ đăng kiểm để đảm bảo sự công khai, minh mạch, tránh chồng chéo chức năng nhiệm vụ; đồng thời tăng cường phân cấp quản lý cho địa phương để nâng cao hiệu quả công tác quản lý;
Xây dựng bộ máy tinh gọn, hiệu quả và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực có chất lượng làm động lực cho phát triển lâu dài, bền vững; cử nhiều cán bộ tham gia các chương trình đào tạo trong và ngoài nước; Tiến hành hiện đại hóa cơ sở vật chất, nâng cao chất lượng công tác kiểm định…